SỰ KIỆN & VẤN ĐỀ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG DIỄN ĐÀN KINH DOANH VĂN HÓA XÃ HỘI THỊ TRƯỜNG ĐỊA ỐC THẾ GIỚI
Chủ Nhật,  24/9/2017, 10:13 (GMT+7)
Đặt báo in

Thời của hành động

Tư Giang
Thứ Hai,  20/1/2014, 11:09 (GMT+7)
Chia sẻ:




Thời của hành động

Tư Giang

Giá xăng dầu ở Việt Nam vẫn chưa thể thoát khỏi tình trạng độc quyền. Ảnh Uyên Viễn

(TBKTSG) - Với quyết tâm chính trị đầy hào hứng gần đây, liệu lộ trình cải cách doanh nghiệp nhà nước có rộng mở sau một chặng dài bế tắc?

“Năm nay phải làm quyết liệt cái này, đồng chí nào không làm được thì thay đi” - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tỏ ra cứng rắn với tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước khi phát biểu tại hội nghị tổng kết của Bộ Giao thông Vận tải cuối tuần trước. Ông yêu cầu 15 tổng công ty nhà nước thuộc bộ này phải được cổ phần hóa và niêm yết trên thị trường chứng khoán để đảm bảo sự minh bạch.

Cũng tại hội nghị giao ban cuối cùng của Chính phủ với các địa phương trong năm 2013, ông cũng đã thúc giục lãnh đạo các bộ, ngành, và địa phương phải kỷ luật các giám đốc doanh nghiệp trì hoãn cổ phần hóa.
Phát biểu của Thủ tướng thực ra chỉ nhắc lại một ý rất nhỏ mà ông đã nêu lên trong bản thông điệp đầu năm đáng chú ý trước đó: “Xử lý nghiêm các hành vi... không nghiêm túc thực hiện đề án tái cơ cấu đã được phê duyệt”.

Bản thông điệp đó đã nhấn mạnh rất rõ những nhiệm vụ tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước: “Phải kiên quyết thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là cổ phần hóa, kể cả các tập đoàn kinh tế; thoái vốn đầu tư ngoài ngành và bán phần vốn mà Nhà nước không cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường, bao gồm cả doanh nghiệp đang kinh doanh hiệu quả. Doanh nghiệp nhà nước chỉ tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu, địa bàn quan trọng và quốc phòng an ninh. Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ chính trị, công ích...”.

Bất kỳ luận điểm nào trên đây đều là những chủ đề lớn và bị tắc nghẽn trong tiến trình cổ phần hóa những năm qua. Trong nỗ lực giải quyết những tồn tại đó, Chính phủ đã xây dựng hành lang pháp lý với việc ban hành tới tám quyết định, nghị định, và chuẩn bị ban hành 14 nghị định, quyết định, quy chế khác. Đặc biệt nhất trong số đó phải kể đến Quyết định 929 với đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015” vào tháng 7-2012.

Đáng tiếc, thực tế không như mong muốn. Số lượng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa chỉ đạt vỏn vẹn 13 trong năm 2012, và 27 trong chín tháng đầu năm 2013, theo báo cáo Chính phủ. Kết quả cổ phần hóa tệ đến mức mà Bộ Tài chính không đề cập đến con số này trong báo cáo tổng kết năm 2013. Những số liệu đó cho thấy, dù đã nỗ lực đến mấy, thì trụ cột tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước đã gần như không đạt kết quả trong suốt hơn một năm qua. Rõ ràng, hành động và lời nói vẫn còn một khoảng cách xa.

Gần đây, đã có nhiều ý kiến nghi ngờ tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước sẽ khó mà thành công khi Hiến pháp mới thông qua tiếp tục khẳng định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.

Lý do cơ bản nhất mà các lãnh đạo doanh nghiệp, và lãnh đạo các cơ quan chủ sở hữu nhà nước đưa ra để trì hoãn cổ phần hóa là thị trường chứng khoán trầm lắng. Nhưng lý do này không có cơ sở. Bộ Tài chính cho biết, trong năm 2013, thị trường chứng khoán Việt Nam là một trong 10 thị trường trên thế giới có mức hồi phục mạnh nhất với giá trị giao dịch cổ phiếu tăng hơn 30%, chỉ số VN-Index tăng trên 22% so với năm 2012, và giá trị vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt 31% GDP. Người ta không thể minh chứng cho kết quả cổ phần hóa tệ hại khi nhìn vào thực tế của thị trường chứng khoán như trên.

Tại hội nghị giữa Chính phủ và các nhà tài trợ quốc tế gần đây, Thủ tướng cho biết, Chính phủ sẽ cổ phần hóa khoảng 500 doanh nghiệp nhà nước đến năm 2015. Con số đó chỉ bằng một phần ba nếu so với tổng số 1.546 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước tính đến đầu năm 2013 theo Tổng cục Thống kê. Song, điều quan trọng hơn, là bao nhiêu vốn trong số đó sẽ được bán. Nếu chỉ một phần nhỏ vốn nhà nước được bán thì sẽ không thể nói tiến trình cổ phần hóa sẽ thành công.

Gần đây, đã có nhiều ý kiến nghi ngờ tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước sẽ khó mà thành công khi Hiến pháp mới thông qua tiếp tục khẳng định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Luồng ý kiến này cho rằng, nên tiếp tục củng cố, duy trì doanh nghiệp nhà nước trong những lĩnh vực mà kinh tế tư nhân không thể thực hiện hoặc thực hiện không hiệu quả, những khâu quyết định đến nền tảng phát triển kinh tế của cả xã hội. Xét trên thực tế, kinh tế tư nhân Việt Nam chưa đủ lớn mạnh từ vốn, quản trị, chiến lược, khả năng cạnh tranh. Ở Việt Nam chưa có đội ngũ doanh nhân đúng nghĩa, chưa có các tập đoàn kinh tế tư nhân phát triển thực sự. Những người giàu lên nhanh chóng chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực bất động sản. Như vậy, nếu ngay bây giờ chúng ta từ bỏ vai trò quan trọng của doanh nghiệp nhà nước, chắc chắn người thay Nhà nước làm kinh tế sẽ là các tập đoàn tư bản nước ngoài. Nền kinh tế sẽ bị lệ thuộc quá lớn vào luồng vốn nước ngoài.

Luồng ý kiến này không sai, nhưng nếu cứ tiếp tục níu kéo nó, thì các doanh nghiệp nhà nước sẽ tiếp tục mô thức “lời ăn, lỗ dân chịu”.

In bài viết In bài Gởi bài cho bạn bè Gửi bài cho bạn bè
Mời bạn đóng góp ý kiến
Tên(*)
Địa chỉ E-mail(*)
Nội dung(*)
Lưu ý : (*) là những thông tin bắt buộc.
* Vui lòng sử dụng tiếng Việt có dấu.
Top
TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
NGÂN HÀNG
BẢO HIỂM
CHỨNG KHOÁN
TIỀN TỆ
KINH DOANH
THƯƠNG MẠI-DỊCH VỤ
XUẤT NHẬP KHẨU
GIAO THƯƠNG
DIỄN ĐÀN
Ý KIẾN
BLOG
BẠN ĐỌC VIẾT
DOANH NGHIỆP
CHUYỆN LÀM ĂN
SỨC KHỎE
PHÁP LUẬT
QUẢN TRỊ
VĂN HÓA - XÃ HỘI
VĂN HÓA
XÃ HỘI
HẠ TẦNG - ĐỊA ỐC
NHÀ ĐẤT
HẠ TẦNG
THẾ GIỚI
PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN
GHI NHẬN
 
Giấy phép Báo điện tử số: 2302/GP-BTTTT, cấp ngày 29/11/2012
Tổng biên tập: Trần Minh Hùng; Tổng thư ký tòa soạn: Nguyễn Vạn Phú.
Thư ký tòa soạn: Hoàng Lang, Thục Đoan.
Tòa soạn: Số 35 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Điện thoại: (84.8) 3829 5936; Fax: (84.8) 3829 4294.
Thời báo Kinh tế Sài Gòn giữ bản quyền nội dung của website này. Không được sử dụng lại nội dung trên Thời báo Kinh tế
Sài Gòn Online dưới mọi hình thức, trừ khi được Thời báo Kinh tế Sài Gòn đồng ý bằng văn bản.
Trang ngoài sẽ được mở ra ở cửa sổ mới. Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online không chịu trách nhiệm nội dung trang ngoài.
Bản quyền thuộc về SaigonTimesGroup.