Mobile

Muốn thu hút PPP: Nhà nước và tư nhân phải cùng gánh rủi ro
Thứ Tư,  27/3/2019, 13:44 
Lê Anh

Muốn thu hút PPP: Nhà nước và tư nhân phải cùng gánh rủi ro

Lê Anh

(TBKTSG Online) - Kinh nghiệm của các nước đã thành công với hợp tác công tư (PPP) cho thấy, muốn thu hút tư nhân tham gia đầu tư thì Nhà nước và tư nhân phải cùng cùng gánh rủi ro, nếu không được chia sẻ rủi ro thì khả năng thất bại rất cao, theo các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới (WB).

Lãnh đạo TPHCM trao đổi với các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới tại hội thảo ngày 27-3 - Ảnh: Anh Quân

Đây là một trong những nội dung được nêu ra tại hội thảo quốc tế về hợp tác công – tư trong một số lĩnh vực ở TPHCM diễn ra ngày 27-3. Hội thảo do chính quyền TPHCM phối hợp với Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam tổ chức nhằm tháo gỡ những vướng mắc để thu hút nhiều hơn tư nhân tham gia vào các dự án tại TPHCM.

Chủ tịch TPHCM Nguyễn Thành Phong cho biết, thời gian vừa qua, số lượng dự án hợp tác công tư dù chỉ chiếm 5% trong tổng số dự án đầu tư công của TPHCM nhưng số vốn huy động được gấp 3 lần tổng số vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của thành phố. Do vậy, hợp tác công tư được xem là một trong nhiều giải pháp để giải quyết bài toán thiếu vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng.

Bà Victoria  Rigby Delmon, chuyên gia cao cấp của WB cho biết, do hạn chế về kinh nghiệm đầu tư PPP nên nhiều dự án đầu tư của TPHCM không nhất quán. Ví dụ, hoạt động của Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn (Sawaco) trong ngành nước, hiện nay thực hiện các dự án DBO (thiết kế - xây dựng - vận hành) cho các nhà máy xử lý nước thải.

Một hạn chế nữa là hầu hết các dự án đều có các phương án tuyển chọn từ một nguồn duy nhất hoặc theo đề xuất của nhà đầu tư với phần lớn dự án BT (đổi đất lấy hạ tầng), dẫn tới thiếu tính minh bạch và cạnh tranh. Bà cũng chỉ ra rằng, nhà đầu tư tư nhân rất nhạy cảm với rủi ro quốc gia, đặc biệt là tham nhũng.

Còn ông Ousmane Dione, Giám đốc Quốc gia tại Việt Nam, Ngân hàng Thế giới (WB) cho rằng, TPHCM đang cần đầu tư hạ tần giao thông, y tế , giáo dục, môi trường, nếu chỉ dựa vào đầu tư công thì không đáp ứng được mà phải hướng đến đầu tư tư nhân. PPP đã giúp chính phủ nhiều nước giải quyết được nhiều vấn đề, nhiều nước đã thành công nhưng không phải thành công ở mọi quốc gia, có nhiều trường hợp cũng thất bại.

Ông cho rằng  để thành công trong các dự án PPP thì 2 bên cần phải chia sẻ về lợi ích lẫn rủi ro, nếu không có sự chia sẻ rủi ro từ phía nhà nước thì khả năng thất bại rất cao. Do vậy, để thành công trong các dự án PPP cần phải giải quyết các vấn đề về pháp lý, chia sẻ rủi ro và tính minh bạch. Nếu TPHCM thành công trong việc đầu tư PPP thì sẽ mở ra việc đầu tư PPP ở các tỉnh khác tại Việt Nam.

Mời xem thêm:

Bảo lãnh cho các dự án PPP: Nên làm theo cách nào?

 

TIN BÀI LIÊN QUAN
In bài
Gửi bài cho bạn bè
CÙNG CHUYÊN MỤC

Muốn thu hút PPP: Nhà nước và tư nhân phải cùng gánh rủi ro

Lê Anh
Thứ Tư,  27/3/2019, 13:44 

Muốn thu hút PPP: Nhà nước và tư nhân phải cùng gánh rủi ro

Lê Anh

(TBKTSG Online) - Kinh nghiệm của các nước đã thành công với hợp tác công tư (PPP) cho thấy, muốn thu hút tư nhân tham gia đầu tư thì Nhà nước và tư nhân phải cùng cùng gánh rủi ro, nếu không được chia sẻ rủi ro thì khả năng thất bại rất cao, theo các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới (WB).

Lãnh đạo TPHCM trao đổi với các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới tại hội thảo ngày 27-3 - Ảnh: Anh Quân

Đây là một trong những nội dung được nêu ra tại hội thảo quốc tế về hợp tác công – tư trong một số lĩnh vực ở TPHCM diễn ra ngày 27-3. Hội thảo do chính quyền TPHCM phối hợp với Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam tổ chức nhằm tháo gỡ những vướng mắc để thu hút nhiều hơn tư nhân tham gia vào các dự án tại TPHCM.

Chủ tịch TPHCM Nguyễn Thành Phong cho biết, thời gian vừa qua, số lượng dự án hợp tác công tư dù chỉ chiếm 5% trong tổng số dự án đầu tư công của TPHCM nhưng số vốn huy động được gấp 3 lần tổng số vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của thành phố. Do vậy, hợp tác công tư được xem là một trong nhiều giải pháp để giải quyết bài toán thiếu vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng.

Bà Victoria  Rigby Delmon, chuyên gia cao cấp của WB cho biết, do hạn chế về kinh nghiệm đầu tư PPP nên nhiều dự án đầu tư của TPHCM không nhất quán. Ví dụ, hoạt động của Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn (Sawaco) trong ngành nước, hiện nay thực hiện các dự án DBO (thiết kế - xây dựng - vận hành) cho các nhà máy xử lý nước thải.

Một hạn chế nữa là hầu hết các dự án đều có các phương án tuyển chọn từ một nguồn duy nhất hoặc theo đề xuất của nhà đầu tư với phần lớn dự án BT (đổi đất lấy hạ tầng), dẫn tới thiếu tính minh bạch và cạnh tranh. Bà cũng chỉ ra rằng, nhà đầu tư tư nhân rất nhạy cảm với rủi ro quốc gia, đặc biệt là tham nhũng.

Còn ông Ousmane Dione, Giám đốc Quốc gia tại Việt Nam, Ngân hàng Thế giới (WB) cho rằng, TPHCM đang cần đầu tư hạ tần giao thông, y tế , giáo dục, môi trường, nếu chỉ dựa vào đầu tư công thì không đáp ứng được mà phải hướng đến đầu tư tư nhân. PPP đã giúp chính phủ nhiều nước giải quyết được nhiều vấn đề, nhiều nước đã thành công nhưng không phải thành công ở mọi quốc gia, có nhiều trường hợp cũng thất bại.

Ông cho rằng  để thành công trong các dự án PPP thì 2 bên cần phải chia sẻ về lợi ích lẫn rủi ro, nếu không có sự chia sẻ rủi ro từ phía nhà nước thì khả năng thất bại rất cao. Do vậy, để thành công trong các dự án PPP cần phải giải quyết các vấn đề về pháp lý, chia sẻ rủi ro và tính minh bạch. Nếu TPHCM thành công trong việc đầu tư PPP thì sẽ mở ra việc đầu tư PPP ở các tỉnh khác tại Việt Nam.

Mời xem thêm:

Bảo lãnh cho các dự án PPP: Nên làm theo cách nào?

 

In bài
Gửi bài cho bạn bè
Top
 
Giấy phép Báo điện tử số: 2302/GP-BTTTT, cấp ngày 29/11/2012
Tổng biên tập: Trần Minh Hùng.
Phó tổng biên tập: Phan Chiến Thắng.
Thư ký tòa soạn: Hồng Văn; Phó thư ký tòa soạn: Yến Dung.
Tòa soạn: 35 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Quận 1, TP.HCM. ĐT:(8428)3829 5936; Fax:(8428)3829 4294; Email: online@kinhtesaigon.vn
Thời báo Kinh tế Sài Gòn giữ bản quyền nội dung của trang web thesaigontimes.vn. Không sử dụng lại nội dung trên trang này dưới mọi hình thức, trừ khi được Thời báo Kinh tế Sài Gòn đồng ý bằng văn bản.
Trang ngoài sẽ được mở ra ở cửa sổ mới. Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online không chịu trách nhiệm nội dung trang ngoài.
Bản quyền thuộc về SaigonTimesGroup.